Cash Waqf Linked Sukuk: overcoming social disparities in Indonesia

Authors

DOI:

https://doi.org/10.21580/jiemb.2025.7.2.26286

Keywords:

Cash Waqf Linked Sukuk, social inequality, Islamic finance

Abstract

Indonesia faces persistent socioeconomic inequalities in healthcare, education, and economic participation despite its high human development potential, exacerbated by fiscal constraints limiting government-led solutions. This article examines the role of Cash Waqf Linked Sukuk (CWLS) –an innovative Islamic social finance instrument– in addressing these disparities by analyzing its implementation challenges and sectoral impacts. Using a qualitative case study approach with secondary data from government reports, regulatory documents, and national statistics, the research reveals that CWLS has successfully funded healthcare infrastructure (e.g., retina and glaucoma centers), educational scholarships, and agricultural empowerment programs. However, its potential remains underutilized due to low public trust, regional participation imbalances, and misalignment with critical needs such as cancer treatment facilities, rural school infrastructure, and tourism-based economic development. The study contributes to policy and practice by proposing three interventions: (1) targeted CWLS yield distribution to high-impact sectors, (2) enhanced transparency and nazhir (waqf manager) competency, and (3) public awareness campaigns to broaden participation. These findings offer a model for Muslim-majority countries seeking to leverage Islamic finance for equitable development.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Fita Nurotul Faizah, Universitas Islam Negeri Walisongo Semarang

References

Anindhita, A. E., & Widana, I. O. (2022). Optimizing the Role of Cash Waqf Linked Sukuk for State Development. Al-Iqtishad: Jurnal Ilmu Ekonomi Syariah, 14(1), 185–212. https://doi.org/10.15408/aiq.v14i1.24195

Askar, M. W., Muhammad, G. D., Darmawan, J., Imaduddin, A. H., & Yudhistira, B. (2024). Report Economic Inequality Indonesia 2024.

Badan Pelaksana Badan Wakaf Indonesia. (2021). Annual Report Cash Waqf Linked Sukuk Tahun 2021. Jakarta: Bank Indonesia.

Badan Pusat Statistik. (2024a). Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Indonesia tahun 2024 mencapai 75,02, meningkat 0,63 poin atau 0,85 persen dibandingkan tahun sebelumnya yang sebesar 74,39. Retrieved from bps.go.id website: https://www.bps.go.id/id/pressrelease/2024/11/15/2296/indeks-pembangunan-manusia--ipm--indonesia-tahun-2024-mencapai-75-02--meningkat-0-63-poin-atau-0-85-persen-dibandingkan-tahun-sebelumnya-yang-sebesar-74-39-.html

Badan Pusat Statistik. (2024b). Persentase Penduduk Miskin Maret 2024 turun menjadi 9,03 persen. Retrieved from https://www.bps.go.id/id/pressrelease/2024/07/01/2370/persentase-penduduk-miskin-maret-2024-turun-menjadi-9-03-persen-.html

Charity Aid Foundation. (2024). World Giving Index 2024. Jakarta: Charity Aid Foundation.

Fabela, Z., & Khairunnisa, A. (2024). Dampak Kesenjangan Sosial Di Indonesia. SENTRI: Jurnal Riset Ilmiah, 3(6), 3158–3164. https://doi.org/10.55681/sentri.v3i6.3004

Fauziah, N. D., & Tulmafiroh, A. (2020). Analisis Waqh Linked Sukuk untuk Memberdayakan Tanah yang Tidak Produktif. Jurnal Al-Tsaman; Ekonomi Dan Keuangan Islam, 1(1), 70–81. https://doi.org/https://doi.org/10.18326/ijtihad.v18i2.175-192

Habibi, M. (2017). Fiqh Waqaf: dalam Pandangan Empat Madzhab dan Problematikanya. Kediri: Santri Salaf Press.

Hakim, A. (2020). Menekan Angka Kesenjangan Sosial di Indonesia Melalui Sustainable Development Goals Perspektif Ekonomi Islam. Jurnal BAABU AL-ILMI: Ekonomi Dan Perbankan Syariah, 5(2), 179–188. https://doi.org/10.29300/ba.v5i2.3365

Hasibuan, W. S., & Lubis, I. (2024). Halal value chain integration in food court establishment through Cash Waqf Linked Sukuk: evidence from Indonesia. Cogent Business and Management, 11(1), 1–18. https://doi.org/10.1080/23311975.2024.2385075

Hawari, H. (2024). Wakaf Uang 2024 Capai Rp 2.9 T, BWI: Mudah-mudahan Tahun Depan Bisa Rp 5 T. Retrieved from detik.com website: https://www.detik.com/hikmah/ziswaf/d-7652209/wakaf-uang-2024-capai-rp-2-9-t-bwi-mudah-mudahan-tahun-depan-bisa-rp-5-t

Hikmah, N., Rahman, H., & Puspitasari, A. (2020). Membandingkan Ketimpangan Ketersediaan Tenaga Kesehatan Puskesmas di Wilayah Indonesia Timur. Window of Public Health Journal, 1(1), 31–37. https://doi.org/10.33096/woph.v1i1.8

Hujaimah, S., Fadhilah, A. A., Sasmita, R. F. P., Salsabila, ’Aisyah Naurah, Mariani, M., Nugraha, D. M., & Santoso, G. (2023). Faktor, Penyebab, dan Solusi Kesenjangan Sosial dalam Pendidikan. Jurnal Pendidikan Transformatif, 2(6), 142–148. https://doi.org/https://doi.org/10.9000/jpt.v2i6.1231

Indah. (2024). Periode Presiden Jokowi, Lebih 255 Ribu Tanah Wakaf Tersertifikasi dan 1.200 KUA Direvitalisasi. Retrieved from kemenag.go.id website: https://kemenag.go.id/pers-rilis/periode-presiden-jokowi-lebih-255-ribu-tanah-wakaf-tersertifikasi-dan-1-200-kua-direvitalisasi-ac8Fb

Joni, Y. (2019). Ekonomi Islam Menurut Pandangan Muhammad Baqir Al-Shadr (1st ed.). Ponorogo: WADE Publish.

Kementerian Agama Republik Indonesia. (2024). BWI Penyalur Terbesar Imbal Hasil Cash Waqf Linked Sukuk 2023. Retrieved from kemenag.go.id website: https://kemenag.go.id/nasional/bwi-penyalur-terbesar-imbal-hasil-cash-waqf-linked-sukuk-2023-aWTBH

Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. (2024). Rencana Kanker Nasional Tahun 2024-2034: Strategi Indonesia dalam Upaya Melawan Kanker. Jakarta: Kementerian Kesehatan Republik Indonesia.

Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2024a). Marketing SWR005. Jakarta: Kementerian Keuangan Republik Indonesia.

Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2024b). Pembiayaan APBN Tetap on Track: Lindungi Masyarakat dan Jaga Stabilitas. Retrieved from kemenkeu.go.id website: https://www.kemenkeu.go.id/informasi-publik/publikasi/berita-utama/Pembiayaan-APBN-Tetap-On-Track

Mahrofi, Z. (2024). Kemendes: Jumlah desa sangat tertinggal turun menjadi 4.850 desa. Retrieved from antaranews.com website: https://www.antaranews.com/berita/3918867/kemendes-jumlah-desa-sangat-tertinggal-turun-menjadi-4850-desa#google_vignette

Maulina, R. (2022). Factors Influencing the Success of Retail Cash Waqf Linked Ṣukūk (CWLS) Issuance: A Lesson from Indonesia. JKAU: Journal of King Abdulaziz University Islamic Economic, 35(1), 57–74. https://doi.org/10.4197/Islec.35-1.4

Menteri Agama Republik Indonesia. Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2022 Tentang Pengelolaan dan Pengembangan Wakaf Uang Melalui Cash Waqf Linked Sukuk. , (2022).

Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldana, J. (2014). Qualitative Data Analysis. SAGE Publications.

Mudriqoh, S., & Aziz, J. A. (2023). Potensi Cash Waqf Linked Sukuk sebagai Sumber Pembiayaan Pemulihan Perekonomian Nasional di Masa Pandemi Covid-19 ( 2021-2022 ). El-Jizya : Jurnal Ekonomi Islam, 11(1), 49–70. https://doi.org/https://doi.org/10.24090/ej.v11i1.7545

Muzayyanah, M., Triyana, E., & Aura, K. A. N. (2023). Evaluating the impact of fiscal and monetary policies on Indonesia’s macroeconomic stability and growth (2015-2019). Journal of Islamic Economics Management and Business (JIEMB), 5(2), 203–226. https://doi.org/10.21580/JIEMB.2023.5.2.21672

Nahrawi, A., & Al Fu’adah, Z. (2021). Pengaruh Program Cash Wakaf Link Sukuk (CWLS) di Badan Wakaf Indoensia terhadap Kesejahteraan Masyarakat. Al-Mizan: Jurnal Hukum Dan Ekonomi Islam, 5(2), 2656–7164. https://doi.org/10.33511/almizan.v5n2.62-83

Novrizaldi. (2023). Menko PMK Ungkap Permasalahan Ketimpangan Pemenuhan SDM Kesehatan di Indonesia. Retrieved from kemenkopmk.go.id website: https://www.kemenkopmk.go.id/menko-pmk-ungkap-permasalahan-ketimpangan-pemenuhan-sdm-kesehatan-di-indonesia

Nursyamsi, A. (2024). Indonesia Masih Kekurangan Dokter Onkologi, Pemerintah akan Sekolahkan 100 Dokter ke 4 Negara. Retrieved from tribunnews.com website: https://www.tribunnews.com/nasional/2024/11/23/indonesia-masih-kekurangan-dokter-onkologi-pemerintah-akan-sekolahkan-100-dokter-ke-4-negara

Penanews NTB. (2023). SDN 11 Pekat Butuh Bantuan Sarana dan Prasarana Penunjang KBM. Retrieved from Penanewsntb.com website: https://www.penanewsntb.com/2023/10/sdn-11-pekat-butuh-bantuan-sarana-dan.html

Pertiwi, H. P., Atika, A., & Abdillah, M. (2023). Reconstructing zakat within sharia philanthropy. Journal of Islamic Economics Management and Business (JIEMB), 5(2), 227–242. https://doi.org/10.21580/JIEMB.2023.5.2.22284

Prasetyoningrum, A. K. (2023). The role of zakat in economic recovery during and after the Covid-19 pandemic: A case study of Baznas in Indonesia. Journal of Islamic Economics Management and Business (JIEMB), 5(2), 163–186. https://doi.org/10.21580/JIEMB.2023.5.2.20189

Putri, A. M. H. (2023). Potret Suram Pendidikan RI, 60% Sekolah SD Rusak! Retrieved from cnbcindonesia.com website: https://www.cnbcindonesia.com/research/20230502113207-128-433664/potret-suram-pendidikan-ri-60-sekolah-sd-rusak

Putri, M. M., Tanjung, H., & Hakiem, H. (2020). Strategi Implementasi Pengelolaan Cash Waqf Linked Sukuk dalam Mendukung Pembangunan Ekonomi Umat : Pendekatan Analytic Network Process (Anp). Al-Infaq: Jurnal Ekonomi Islam, 11(2), 204–225. https://doi.org/10.32507/ajei.v11i2.836

Radar Jember. (2025). Masih Banyak Sekolah Rusak di Jember, Anggaran Tak Melekat pada Dispendik? Berikut Kata DPRD Jember. Retrieved from radarjember.jawapos.com website: https://radarjember.jawapos.com/jember/795574283/masih-banyak-sekolah-rusak-di-jember-anggaran-tak-melekat-pada-dispendik-berikut-kata-dprd-jember

Rasyid, A., Mustamin, & Tri Prasetyo, B. (2023). Strategi Pembangunan Masyarakat Desa Tertinggal di Kecamatan Lembang. Sosiologia: Jurnal Agama Dan Masyarakat, 3(1), 151–161. https://doi.org/https://doi.org/10.35905/sosiologia

Rizky, M., Alfatonah, I. N. A., & Pratama, M. A. P. (2024). Analisis Kesenjangan Sosial di SDN 6 Kayu Agung. Jurnal Ilmiah Research Student, 1(5), 89–93. https://doi.org/10.61722/jirs.v1i5.1222

Santia, T. (2023). Fantastis, Potensi Wakaf Uang Indonesia Capai Rp 180 Triliun per Tahun. Retrieved from liputan6.com website: https://www.liputan6.com/bisnis/read/5420407/fantastis-potensi-wakaf-uang-indonesia-capai-rp-180-triliun-per-tahun

Sarjito, A. (2024). Dampak Kemiskinan terhadap Akses Pelayanan Kesehatan di Indonesia. Jurnal Ilmu Sosial, Politik, Dan Pemerintahan, 13(1), 397–416. https://doi.org/https://doi.org/10.37304/jispar.v13i1.10520

Septiani, A., Fasa, M. I., & Suharto. (2022). Mengatasi dan Menyikapi Kesenjangan Sosial dengan Menggunakan Penerapan Ekonomi Syariah. Jurnal Bina Bangsa Ekonomika, 15(1), 140–148. https://doi.org/10.46306/jbbe.v15i1.130

Silfia, I. (2024). Pemerintah Kantongi Rp147 Miliar dari Penjualan CWLS Ritel Seri SWR005. Retrieved from anataranews.com website: https://www.antaranews.com/berita/4404761/pemerintah-kantongi-rp147-miliar-dari-penjualan-cwls-ritel-seri-swr005

Syahr, Z. H. A. (2016). Membentuk Madrasah Diniyah Sebagai Alternatif Lembaga Pendidikan Elite Muslim Bagi Masyarakat. MODELING: Jurnal Program Studi PGMI, 3(1), 47–65. https://doi.org/https://doi.org/10.69896/modeling.v4i1.106

Tarmizi, S. N. (2024). Presiden: Permasalahan Kesehatan Harus Diatasi Bersama. Retrieved from sehatnegeriku.kemkes.go.id website: https://kemkes.go.id/eng/ presiden-permasalahan-kesehatan-harus-diatasi-bersama

Varera, R. P. (2024). JEJAK GANGGA: Mengangkat Potensi Desa Genggelang Menuju Wisata Berkelanjutan. Retrieved from kumparan.com website: https://kumparan.com/rataliya-puspita/jejak-gangga-mengangkat-potensi-desa-genggelang-menuju-wisata-berkelanjutan-23wIVR12uYn

Yasin, R. M. (2021). Cash Waqf Linked Sukuk: Issues, Challenges and Future Direction in Indonesia. JJEBIS: Jurnal Ekonomi Dan Bisnis Islam (Journal of Islamic Economics and Business), 7(1), 100–112. https://doi.org/10.20473/jebis.v7i1.24818

Yayasan Kanker Anak Indonesia. (2024). Tentang Yayasan Kanker Anak Indonesia. Retrieved from yayasankankeranakindonesia.com website: https://yayasankankeranakindonesia.com/

Yonatan, A. Z. (2024). 10 Negara dengan Jumlah Penduduk Terbanyak 2024, Indonesia Nomor Berapa? Retrieved from goodstats.id website: https://goodstats.id/article/10-negara-dengan-jumlah-penduduk-terbesar-2024-indonesia-nomor-berapa-Wpch3

Yumarnis, A. W., & Lensa, H. W. (2024). Urgensi Hadis Nabi dalam Upaya Penanggulangan Kemiskinan dan Kesenjangan Sosial di Indonesia. AL ATSAR: Jurnal Ilmu Hadits, 2(1), 79–94. https://doi.org/10.37397/al-atsarjurnalilmuhadits.v2i1.503

Yumna, A., Masrifah, A. R., Muljawan, D., Noor, F., & Marta, J. (2024). The Impacts of Cash Waqf Linked Sukuk Empowerment Programs: Empirical Evidence From Indonesia. Journal of Islamic Monetary Economics and Finance, 10(1), 5–34. https://doi.org/10.21098/jimf.v10i1.1940

Downloads

Published

2025-10-20

Issue

Section

Articles