AKUNTABILITAS LEMBAGA PENGELOLA WAKAF

Achmad Arief Budiman*  -  State Institute for Islamic Studies (IAIN) Walisongo, Semarang, Indonesia

(*) Corresponding Author

Although wakaf has much importance for social living and practiced since a long time ago, but in fact wakaf has not maximally functioned. Still much numbers of people living under poor line level showed this fact. Some causes make wakaf is not effective. In one side, the cause is related to the human resources, especially in the side of the organizer (nāẓir). Other cause is the weakness of the accountability of wakaf institution. Applying doctrinal and non-doctrinal approach, this research showed that in PKPU the organizer implemented the principle of transparency and accountability in managing waqaf in the institution. The principle of accountability is implemented in the form of audit, both internally and externally by public accountant. Applying the principle of accountability had been increasing the publict trust to the wakaf institution.

 

Keywords: wakaf; akuntabiltas; audit; pendekatan doktrinal

  1. Abidin, Hamid, “Akuntabilitas dan Transparansi LSM: Problem dan Ikhtiar,” dalam Hamid Abidin (ed.), et.al., Kritik dan Otokritik LSM: Membongkar Kejujuran dan Keterbukaan Lembaga Swadaya Masyarakat Indonesia, Jakarta, 2004.
  2. Abubakar, Irfan dan Chaider S. Bamualim, Filantropi Islam dan Keadilan Sosial: Studi tentang Tradisi, dan Pemanfaatan Filantropi di Indonesia, Jakarta: Center for the Study of Religion and Culture (CSRC) UIN Jakarta, 2006.
  3. Anshori, Abdul Ghofur, Hukum dan Praktek Perwakafan di Indonesia, Yogyakarta: Pilar Media, 2005.
  4. Antonio, Muhammad Syafi’i, “Pengelolaan Wakaf secara Produktif,” dalam Achmad Djuneidi, Menuju Era Wakaf Produktif, Jakarta: Mumtaz Publishing, 2008.
  5. Arens, Alvins A., Auditing, I, terj. Amir Abadi Yusuf, Jakarta: Ikrar Mandiri Abadi, 1997.
  6. Arikunto, Suharsimi, Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktik, Jakarta: Rineka Cipta, 2006.
  7. Badan Pusat Statistik (BPS), Jurnal Berita Resmi Statistik, No. 37/07/Th. XI, 1 Juli 2008, dan No. 43/07/Th. XII, 1 Juli 2009.
  8. Bamualim, Chaider dan Irfan Abubakar, Revitalisasi Filantropi Islam, Pusat Bahasa dan Budaya (PBB) UIN Jakarta, 2005.
  9. Bamualim, Chaider S dan Tuti A. Najib, “Pos Keadilan Peduli Umat (PKPU) Fenomena Educated Urban Muslim dan Revitalisasi Filantropi,” dalam Chaider S Bamualim dan Irfan Abubakar, Revitalisasi Filantropi Islam: Studi Kasus Lembaga Zakat dan Wakaf di Indonesia, Jakarta: Pusat Bahasa dan Budaya dan Ford Foundation, 2005.
  10. Correa, Maria Emilia, “Meraih Kepercayaan Publik” dalam Zaim Saidi (ed.), Peluang dan Tantangan Akuntabilitas LSM: Wacana dan Pengalaman Mancanegara, Jakarta: Piramedia, 2006.
  11. Daft, Richard L., Manajemen, terj. Edward Tanujaya dan Shirly Tiolina, Jakarta: Penerbit Salemba Empat, 2006,
  12. Depag, Ilmu Fiqh, Jilid III, Jakarta: Ditjen Binbagais, 1986,
  13. Direktorat Pemberdayaan Wakaf, Model Pengembangan Wakaf Produktif, Jakarta: Direktorat Pemberdayaan Wakaf, 2008a
  14. Direktorat Pemberdayaan Wakaf, Paradigma Baru Wakaf di Indonesia, Jakarta: Direktorat Pem¬berdayaan Wakaf, 2008b.
  15. Direktorat Pemberdayaan Wakaf, Pedoman Pembinaan Nazhir, Jakarta: Dirjen Bimas Islam Depag RI, 2008c
  16. Direktorat Pemberdayaan Wakaf, Panduan Bantuan Pemberdayaan Wakaf Produktif, Jakarta: Dirjen Bimas Islam Depag RI, 2008d.
  17. Direktorat Pemberdayaan Wakaf, Pedoman Pengelolaan Wakaf Tunai, Jakarta: Dirjen Bimas Islam Depag RI, 2008e.
  18. Ensiklopedi Islam, Jakarta: Ichtiar Baru Van Hoeve, 1999.
  19. Fanani, Mukhyar, “Pengelolaan Wakaf Tunai (Studi Perbandingan atas lembaga Tabung Wakaf Indonesia, Pos Keadilan Peduli Umat, dan Baitul Mal Mumalat),” Laporan Penelitian Individual tidak diterbitkan, IAIN Walisongo Semarang, 1999.
  20. Friedman, Lawrence M., American Law, New York: W.W. Norton & Company, 1984.
  21. Fyzee, Asaf A.A., Outlines of Muhammadan Law, Pokok-pokok Hukum Islam, terj. Bey Arifin, Jakarta: Tintamas, 1961.
  22. Hasanah, Uswatun, makalah “Kebijakan Pengawasan Pengelolaan Wakaf” disampaikan pada Seminar Membangun Akuntabilitas Lembaga Pengelola Wakaf, diselenggarakan oleh Fakultas Syariah IAIN Walisongo Semarang, Kamis, 8 April 2010.
  23. Herlina, Lusi, “Pengembangan Transparansi dan Akuntabilitas di KPMM Sumbar,” dalam Hamid Abidin dan Mimin Rukmini (ed.)., Kritik dan Otokritik LSM: Membongkar Kejujuran dan Keterbukaan Lembaga Swadaya Masyarakat Indonesia, Jakarta: PIRAC, Ford Foundation-PIRAC-TIFA, 2004.
  24. Ihsan, Hidayatul, “An Exploratory Study of Waqf Accounting and Management in Indonesian Waqf Institutions: The Cases of Dompet Dhu’afa’ and UII Waqf Foundations,” unpublished masters dissertation, Kuala Lumpur: International Islamic University Malaysia, 2007.
  25. Ihsan, Hidayatul dan Shahul Hameed Mohamed Ibrahim, “Waqf Accounting and Possible Use of Sorp 2005 to Develop Waqf Accounting Standards,” paper presented at The Singapore International Waqf Conference March, Singapore, 2007.
  26. Jani, “Good NGO Governance” dalam Hamid Abidin dan Mimin Rukmini, Kritik dan Otokritik LSM: Membongkar Kejujuran dan Keterbukaan Lembaga Swadaya Masyarakat di Indonesia, Jakarta: Ford Foundation-PIRAC-TIFA, 2004.
  27. Kaihatu, Thomas S., “Good Governance dan Penerapannya di Indonesia,” Jurnal Manajemen dan Kewirausahaan, Vol. 8, Nomor 1, Maret 2006, Surabaya: Jurusan Ekonomi Manajemen, FE Universitas Kristen Petra Surabaya,
  28. Kliitgard, Robert, “International Cooperation Against Corruption,” Finance and Development, Vol. 35, No. 1.
  29. Kliitgard, Robert, “Combating Corruption,” United Nation Chronicle, Vol. 35, No. 1.
  30. Mahfudh, Sahal, “Nilai Sebuah Amanat,” dalam, Agus Fathuddin Yusuf, Melacak Banda Masjid yang Hilang, Semarang: Aneka Ilmu, 2000.
  31. Mahmood, Mabroor, “Corruption in Civil Administration: Causes and Cures,” Jurnal Humanomics, Vol. 21, No. 3, p. 4.
  32. Miles dan Huberman, Qualitative Data Analysis, Jakarta, UI Press, 1994.
  33. Muhadjir, Noeng, Metode Penelitian Kualitatif, Yogyakarta: Rake Sarasin, 1998.
  34. Muslim, Ṣahīh Muslim, Juz II, Indonesia: Dar Ihya’ al-Kutub al-‘Arabiyyah, t.th.
  35. al-Nafrawy, Ahmad ibn Ghunain ibn Salim, al-Fawākih al-Dawāni ’alā Risālah Ibn Abī Zaid al-Qairawāny, Jil. I, Madinah: Maktabah al-Tsaqafah al-Diniyyah, t.th.
  36. Najib, Tuti A. dan Ridwan al-Makassary, Wakaf, Tuhan, dan Agenda Kemanusiaan: Studi tentang Wakaf dalam Perspektif Keadilan Sosial di Indonesia, Jakarta: CSRC UIN Jakarta, 2006.
  37. Noor, Sa’di Zen (ed.), Sejarah dan Perkembangan Rumah Sakit Roemani Muhammadiyah Kota Semarang, Semarang: PDM Kota Semarang, 2005.
  38. Peters, B. Guy, The Politics of Bureaucracy, London: Routledge, 2000.
  39. Qahf, Mundzir, Al-Waqf al-Islamy: Tathawwuruh, Idaratuh, Tanmiyatuh, Damaskus: Dar al-Fikr, t.th.
  40. Qahf, Mundzir, Manajemen Wakaf Produktif, terj. H. Muhyiddin Mas Rida, Jakarta: Khalifa, 2005.
  41. Rahardjo, Satjipto, Membedah Hukum Progresif, Jakarta: Kompas, 2008.
  42. Rahardjo, Satjipto, Ilmu Hukum, Bandung: Citra Aditya Bakti, 1996.
  43. Rochman, Meuthia Ganie, “Good Governance: Prinsip, Komponen, dan Penerapannya,” dalam HAM: Penyelenggaraan Negara yang Baik dan Masyarakat Warga, Jakarta: Komnas HAM, 2000.
  44. Rofiq, Ahmad, Hukum Islam di Indonesia, Jakarta: Rajawali, 1997.
  45. Rofiq, Ahmad, “Akuntabilitas Pengelolaan Wakaf Perspektif Akademisi” makalah se¬minar Membangun Akuntabilitas Lembaga Pengelola Wakaf, Fakultas Syariah IAIN Walisongo Semarang, Kamis, 8 April 2010.
  46. Sabiq, Sayyid, Fiqh al-Sunnah, III, Kairo: Dar al-Fath, 1995.
  47. San’ani, Muhammad bin Isma’il, Subul al-Salām, Mesir: Muhammad ‘Ali Sabih, t.th.
  48. Siagian, Sondang P., Manajemen Stratejik, Jakarta: Bumi Aksara, 2002.
  49. Silalahi, Bennett, Manajemen Integratif, Jakarta: STIM LPMI, 2001.
  50. Soedjono, Metode Penelitian: Suatu Pemikiran dan Penerapan, Jakarta: Rineka Cipta, 1999.
  51. Sumarto, Hetifah Sj., Inovasi, Partisipasi, dan Good Governance: Sebuah Prakarsa Inovatif dan Partisipatif di Indonesia, Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2009.
  52. Perundang-undangan:
  53. Undang Undang Nomor 41 Tahun 2004 tentang Wakaf.
  54. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara.
  55. Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 42 Tahun 2006 tentang Pelaksanaan Undang Undang Nomor 41 Tahun 2004 tentang Wakaf.
  56. Peraturan Pemerintah Nomor 101 Tahun 2000 tentang Diklat Jabatan Pegawai Negeri Sipil.
  57. Inpres Nomor 1 Tahun 1991 tentang Kompilasi Hukum Islam.
  58. Dokumen:
  59. Anggaran Dasar dan Rumah Tangga (AD/ART) Muhammadiyah.
  60. Akta Ikrar Wakaf H. Roemani tanggal 30 Maret 1975.
  61. Salinan Surat Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor: 132/HP/67.
  62. Surat Jawaban Dirjen Bimas Islam Departemen Agama RI Nomor Dj.II/ BA.03.2/626/2009 tanggal 6 April 2009 yang ditujukan kepada Ketua PP Muhammadiyah.
  63. Sertifikat Hak Guna Bangunan Nomor: 01396 oleh Badan Pertanahan Nasional tanggal 16 Juni 2009.
  64. Laporan Auditing Independen atas Laporan Keuangan RS Roemani per 31 Desember 2006, oleh Akuntan Publik Doli, Bambang, Soedarmadji dan Dadang (DBSD).
  65. Laporan Auditing oleh Lembaga Pembinaan dan Pengawasan Keuangan (LPPK) Pimpinan Daerah Muhammadiyah (PDM) Kota Semarang Tahun 2009.
  66. Laporan Auditing Independen atas Laporan Keuangan RS Roemani per 31 Desember 2006, oleh Akuntan Publik Doli, Bambang, Soedarmadji dan Dadang (DBSD), 2006.
  67. Laporan Auditing oleh Lembaga Pembinaan dan Pengawasan Keuangan (LPPK) Pimpinan Daerah Muhammadiyah (PDM) Kota Semarang Tahun 2008.
  68. Laporan Auditing Independen atas Laporan Keuangan Yayasan Badan Wakaf Universitas Islam Indonesia (YBWUII) pada periode Juni 2008 s.d. Juni 2009 oleh Akuntan Publik “Hadori Sugiarto Adi dan Rekan (HSAR)” .
  69. Laporan Pertanggung-jawaban Pengurus Yayasan Badan Wakaf Sultan Agung (YBWSA) 2009.
  70. Suara Merdeka, 4 April 2006.
  71. Wawancara:
  72. Bejo Paiman, Staff Administrasi PD Muhammadiyah yang mengurusi urusan wakaf membantu Majlis Wakaf PDM. Wawancara pada Kamis, 23 September, Sabtu 2 dan Sabtu 9 Oktober 2010.
  73. Cecep Muhammad Ismail Kepala Cabang PKPU Jawa Tengah. Wawancara dilaksanakan pada hari Kamis, 4 November 2010.
  74. Cholid, SH. Staff Kantor Notaris Widi Handoko, SH. Ketua Majlis Wakaf PD Muhammadiyah Kota Semarang. Wawancara pada hari Jumat, 1 Oktober 2010.
  75. Didiek Ahmad Supadie, H., Dr. MM. Sekretaris YBWSA. Wawancara dilakukan pada Selasa, 28 September 2010.
  76. Endro Kumoro, SH., M.Hum. Sekretaris Yayasan Badan Wakaf UII. Wawancara dilakukan pada hari Senin, 25 Oktober 2010.
  77. Fattah Santoso, Ketua Majlis Tarjih dan Tajdid PW Muhammadiyah Jawa Tengah Periode 2005-2010. Wawancara hari Rabu, 8 September 2010.
  78. Hasyr, M., Anggota Majlis Wakaf PW Muhammadiyah Periode 2005-2010. Wawancara pada hari Selasa, 21 September 2010.
  79. Irsyadul Halim, Sekretaris Majlis Wakaf PP Muhammadiyah Periode 2005-2010. Wawancara pada hari Senin, 27 September 2010.
  80. Khafidh, M., Ketua Majlis Wakaf PW Muhammadiyah Jawa Tengah Periode 2005-2010. Wawancara pada hari Minggu dan Senin, 26 dan 27 September 2010.
  81. Prapti Antarwiyati, Dra., M.Si.Ak. Kepala Lembaga Audit Yayasan Badan Wakaf UII. Wawancara dilakukan pada hari Senin, 25 Oktober 2010.
  82. Yusuf Suyono, Ketua PD Muhammadiyah Kota Semarang Periode 2005-2010. Wawancara pada Hari Senin, 27 September 2010.
  83. Website:
  84. redaksi@bw-indonesia.net.
  85. http://www.depkes.go.id
  86. http://www.depkominfo.go.id.
  87. http://www.jakartaconsulting.com
  88. http://www.transparansi.or.id
  89. http://mwzmuhammadiyah.org tentang Inventarisasi Amal Usaha Milik Per¬syarikat¬an Muhammadiyah, tanggal 6 Jul 2009.
  90. www.diktilitbang-muhammadiyah.or.id
  91. rsroemani@pdpersi.co.id
  92. sekretariat@roemani.net
  93. http://unisys.uii.ac.id diunduh pada tanggal 1 Oktober 2010.
  94. http://www.csrc.or.id. Situs Center for the Study of Religion and Culture (CSRC) UIN Jakarta
  95. http://rsijpondokkopi.co.id

Open Access Copyright (c) 2011 Achmad Arief Budiman
Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.

Publisher:
Institute for Research and Community Services (LP2M)
Universitas Islam Negeri Walisongo Semarang, Rectorate Building, 3rd Floor
Jl. Prof. Hamka - Kampus 3, Tambakaji Ngaliyan 50185, Semarang, Central Java, Indonesia
Email: walisongo@walisongo.ac.id

 

 
apps